谷歌反垄断调查背后:安卓、鸿蒙与全球格局

AI快讯4个月前发布 niko
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2025年2月4日,国家市场监督管理总局发布公告,依法对谷歌公司立案调查,因其涉嫌违反《中国反垄断法》。不过,市监局并未透露调查内容与重点。

由于该调查宣布时间,恰在美国宣布对中国商品征收10%关税后不久,多数媒体将其视为中美贸易摩擦的谈判筹码之一,并与中国对关键矿产征新关税、对英伟达和英特尔的反垄断调查视为同一战略。然而,为何调查对象是谷歌而非苹果,引发思考。

有专家表示,中国此次反垄断调查很可能聚焦于谷歌的安卓智能手机操作系统。谷歌虽在中国设有负责广告业务的办事处,但其搜索引擎、谷歌Play商店、地图等重要业务板块因监管问题被禁。而中国约三分之二的智能手机使用安卓操作系统,除苹果和华为外,多数品牌需向谷歌支付许可费。相较于iOS在中国20%左右(2023年数据)的市场份额,安卓占据中国智能手机系统的霸主地位,更易触发反垄断监管关注。谷歌对安卓生态的控制,以及开发者和用户对其的依赖,形成了比苹果封闭系统更隐形的壁垒,可能威胁中国供应链安全。从法律层面,若谷歌通过协议限制厂商使用第三方服务,可能构成滥用市场支配地位,欧盟曾因谷歌安卓系统相关问题对其开出43亿欧元罚单。从供应链安全角度,若美国政府要求谷歌停止向中国手机制造商开放安卓系统和GMS,将对中国智能手机行业造成巨大打击,华为手机便是例证。

2024年底,华为推出鸿蒙操作系统新版本——鸿蒙NEXT。与之前版本不同,NEXT不包含任何AOSP代码,也不兼容现有安卓应用程序,是一个全新的操作系统。华为的鸿蒙NEXT号称全球第三大移动操作系统,安装量超过10亿。这一里程碑不仅赋予华为独立性,还使其掌控苹果和安卓之外的“第三条道路”,是智能手机生态系统十多年来的重大变革。若华为能让中国甚至非中国智能手机制造商从安卓系统转向自己的操作系统和应用商店,将对谷歌在安卓市场的垄断构成严重威胁。2015年国务院印发《中国制造2025》,目标是2025年以后中国不再依赖“西方”技术和知识产权,操作系统是关键之一,谷歌安卓操作系统成为中国智能手机实现该目标的最后障碍。华为推出鸿蒙系统曾被视为挣扎之举,但如今其独立复兴速度惊人,鸿蒙极有潜力扩展至PC、智能汽车等领域,并覆盖全球其他市场。

苹果近年来积极适应中国法规政策,如iCloud数据本地化、下架未备案App等。根据报告,2023年中国监管部门通报的个人信息违规应用程序中,安卓系统应用占90%,iOS应用不到3%。2010年,谷歌为避免遵守中国法律和审查制度,关闭中国搜索引擎,放弃巨大市场,这表明其价值观高于商业利润。近年虽有谷歌重返中国市场的传闻,但因合规问题未能成真,且可能导致中国监管机构对其历史行为追溯更严格。

2024年底,谷歌首席执行官表示2025年“风险很高”,谷歌正面临激烈竞争和监管障碍。谷歌因涉嫌滥用市场主导地位,被指控违反多个国家的反垄断法,其中美国司法部的垄断指控最具威胁性。美国法官已判决谷歌通过控制Android和Chrome等阻止竞争对手进入搜索市场,补救阶段将于2025年4月开始,其相关业务可能被拆分,广告业务也在美国面临反垄断诉讼。中国对谷歌的反垄断调查,是否会成为其帝国瓦解的最后一根稻草,我们拭目以待,但近期谷歌重返中国市场不太可能。

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