2025 年，城市间产业竞争的焦点指向「机器人」领域。各地国资积极布局具身智能企业，据「硅基研究室」统计，开年以来机器人赛道投融资活跃，超 110笔事件，金额近百亿，国资参投多家明星企业，占比超四成。
「具身智能」首次被写入《政府工作报告》，各地主政官积极推动，如广东省省长王伟中一日考察四家人形机器人企业。为推广机器人，多地举办赛事，4月无锡将举办「具身智能机器人运动会」，北京全球首个人形机器人半程马拉松也即将开跑。
机器人被视为下一个万亿级赛道，城市在发展机器人产业时经历“追风 – 引风 -乘风”过程。首先是追风，这里的「机器人」更偏向「具身智能」产业概念，具身智能让物理实体具备感知等能力，形态多样。大模型提升了机器人智能化水平，使其在多场景落地有了清晰规划，各地原有产业链优势也能迁移至此。此外，具身智能还能提升区域先进制造能力，如人形机器人可助力新能源汽车智能驾驶。
引风阶段，城市为吸引机器人企业和产业集聚，打出“机器人四板斧”。一是建立「人形机器人创新中心」，多地自 2023年起纷纷设立，促进资源流动和产品试验。二是拓宽「AI 朋友圈」，由于机器人的难点在“大脑”和“小脑”（即软件部分），城市借助自身 AI和大模型生态，助力厂商打造具身智能大模型。三是提供产业基金扶持，2024 年是机器人产业基金落地大年，多地设立大规模基金，预计 25、26年资金短板将补齐。四是构建优质供应链网络，明星机器人企业布局显示供应链重要性，深圳等地已形成高效供应链闭环。
乘风阶段，「机器人第一城」竞争激烈。目前具身智能产业尚处早期，距机器人全面应用至少还需 5年，但产业格局已现分化。第一梯队是北上广深，综合实力强，政策和产业基金出台早，产业链完备。第二梯队是苏州和杭州，苏州制造业强、落地场景多，杭州 AI能力和营商环境佳。第三梯队的南京、重庆、成都等城市，虽明星整机企业数量少，但落地场景明确，产业环境对务实型创业者友好。
