OpenAI 建议美国联邦主导 AI 监管并设沙盒机制

近日，OpenAI 在回应美国政府关于人工智能监管的咨询时表明立场，期望联邦政府主导 AI监管工作，而非各州制定严苛法规。该公司觉得，由联邦统一监管能够推动美国人工智能领域的创新，降低不同州法规不一致带来的影响。

在这份 15 页的文件里，OpenAI 提出，中国的 AI 监管措施或对美国开发者构成威胁，美国应借鉴类似方式，通过政府与 AI公司合作强化监管。其建议政府构建“沙盒”机制，让美国初创企业在特定条件下开展创新活动，并给予法律保护，使其免受各州愈发严格法规的制约。

此外，OpenAI 呼吁政府为美国 AI 公司提供应对国家安全风险的工具与情报支持。文件指出，联邦政府需保障美国 AI模型学习过程中使用版权材料的能力，以此维护美国在全球 AI 领域的领先地位。不过，文件也承认，要实现联邦层面法规的优先权，离不开国会的支持。

此次咨询是为回应美国科学技术办公室制定联邦 AI 行动计划的请求，OpenAI 的回应是 300 多条意见之一。众多分析师认为，OpenAI的声明符合白宫期望，即助力开发者摆脱繁琐州级法规，自由创新。

部分分析师指出，各州可能出台更严格法律保护公民权利、隐私和安全。在企业 IT 领域，统一监管或许能减轻企业尤其是全球运营企业的合规负担。尽管 OpenAI强调简化，但在不同地区法律要求不同的情况下，也可能引发更大复杂性。

OpenAI 提到的基础设施支持，像现代化美国能源网，获行业分析师认可。尽管有专家质疑各州对 AI 的监管难以避免，但 OpenAI的提议不失为将监管集中化的一次尝试。