日本能源计划重大调整，核能利用成为焦点。英国BBC消息，2月18日日本内阁批准一项能源计划，此计划呼吁‘最大限度地利用核能’，且不再提及‘减少对核能的依赖’。
由日本经济产业省起草的该计划明确，要在2040年前将核电在日本电网总发电量中的占比提升至20%，相较于2023年增加了一倍有余。在相关政策助力下，2011年福岛核事故后关停的54台商业核电机组，已有14台重启，另有11台即将获批重启。然而目前，日本仅有不到10%的核电被批准运作，要达成目标还需新增36台新机组。
能源安全驱动日本重启核电站。依据2023年发布的《能源白皮书》，日本一次能源自给率仅13.3%，在经合组织38个成员国里排名第37位，能源依赖程度极高。为应对能源安全问题，日本自20世纪70年代便大力发展核电。1970年至1985年间，日本建成15座核电站，配备30多台核电机组，总装机容量超2300万千瓦。此后十多年，日本核电发展迅猛，到20世纪90年代末，共建成51座核电站，总装机容量达4292万千瓦，占全国总发电量的37%，成为世界第三核电大国。
但重大核电事故改变了日本社会对核能的看法。1986年切尔诺贝利核事故掀起日本国内反核运动高潮，2011年福岛核事故后，强烈的反核舆论致使核电站大规模停运，核电占比从30%急剧下滑。直至2015年，部分核电站获监管机构许可后才逐步重启，到2023年，日本核电占比才回升至约8%。
核电停运后日本能源困境凸显。核电的大规模停运，让日本重新依赖进口石油和天然气。2020年数据显示，日本对石油和天然气等一次能源供应的依赖度达88.9%。2022年后，俄乌冲突和新一轮巴以冲突接连爆发，国际能源价格大幅上涨，日元贬值期间，进口能源价格上涨对居民生活影响重大。为应对能源危机，日本采取缩短工作时间、轮流停电等措施。
可再生电力发展受限。日本曾出台扶持政策激励光伏、风电等可再生电力发展，可日本太阳能和风能的发展受地理环境制约，未来增长空间有限。日本国土面积狭小，可利用的平地和浅海面积不足，限制了太阳能和风能的大规模开发。太阳能产业与农业竞争有限土地资源，对农业用地紧张的日本是严峻挑战。风能发电因日本陆地多山脉丘陵，近岸水域浪急，难以找到合适建设地点。所以，风电和光伏目前占日本电力比例仅9%，对日本而言并非理想的能源方案。
核能重启的考量与社会支持。在压力之下，日本重新规划能源转型方案。相比其他发电方式，核电既能帮助日本减少对进口能源的过度依赖，又能提供稳定、可靠的电力供应，较低的碳排放也契合日本在环保和应对气候变化方面的目标，当然前提是不能再发生泄漏或安全事故。此外，近年能源价格上涨，日本民众对核电的态度逐渐改变。近期一项民调显示，福岛核事故后，首次有超50%的日本人赞成多使用核能。当下，能源安全的迫切需求与民众态度的转变，为日本政府重新发展核能产业提供了有力的社会支持。
